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浙江法治在线:绿色司法,就要最大限度减少司法办案负面产出
发布时间:2017-03-13 10:36:42 浏览:20731

  “不关注案多人少问题的检察长不是好检察长?!比ツ耆交崞诩?,浙江省人民检察院党组书记、检察长汪瀚正是基于浙江案多人少突出矛盾引发的思考,首次提出绿色司法理念。一年来,绿色司法理念成为高水平推进检察工作发展的新驱动力。

  3月12日,汪瀚接受本报记者专访。在两个小时的采访中他妙语连珠,为新形势下的检察工作开出良方。

  “医院不该以医治病人多而引以为傲”

  在浙江,案多人少从来不是一个新话题。数据显示,近年来浙江检察机关刑事案件办案数量一直处于高位,受理的审查起诉案件总量长期位居全国第二,人均办案量位居全国第一。

  “在过去,我们习惯把案多人少看作是业绩,但冷静思考下来,我们应该看到隐忧。就像一家大型医院的院长不该以医治病人数量多而引以为豪,他应该想到,这么多入院者背后隐藏着的,是一些小毛小病未在基层医院消化掉?!蓖翦?,对检察院来说也一样,“我们到底需不需要办这么多的案子?”

  在汪瀚看来,要不要立案、要不要批捕以及要不要起诉,这个过程其实是一个系统工程,但首先要有一个司法理念。

  就拿危险驾驶罪来讲,根据最高人民法院信息中心、司法案例研究院专题报告,危险驾驶罪审结案件中,浙江案件量居全国第一,占15.5%?!罢庖泊硬嗝娣从澄颐堑闹捶ㄋ痉ū曜加形侍?。司法人员把大量的精力投入到危险驾驶罪特别是醉驾案件中,却没有更多精力对付大案要案。这就是‘司法雾霾’?!?/p>

  去年,浙江省人民检察院以发案率较高的醉驾案件为突破口,加强类案研究促进犯罪源头控制,推动并参与最高人民检察院和浙江省委政法委开展专题调研,联合浙江省高级人民法院、省公安厅等部门出台醉驾案件分化处理意见,明确了新的执法司法标准,得到了社会的良好评价。2016年,省检察院加强审查把关,对无社会危险性、犯罪情节轻微的依法决定不批捕8954人、不起诉9935人,同比分别上升21.76%和42.66%。

  “绿色司法理念,就是要最大限度减少司法办案负面产出,促进社会实现良法善治,让人民群众有更多获得感?!蓖翦馐退?。

  “员额检察官如同主治医生

  看好看砸终身负责”

  对于浙江检察机关来说,2017年面临着司法体制改革和监察体制改革“双重叠加”的重要任务?!罢憬ツ曛饕圃倍罴觳旃俚腻嘌」ぷ髡箍??!痹谕翦壑?,这是非常重要的一步,“只有把员额检察官选出来,才能为接下来的司法体制改革的办案组织、办案模式和检察机构的权力运用模式找到出路?!?/p>

  在过去,检察机关办案往往要经过N个人、N道关,但谁是主责并不明确,这也造成了“责任制不清”的问题。而司法体制改革后,由员额检察官独立办案,形成一种新的办案模式,那就是“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

  “就像一位主治医生,从开始接诊到最后主刀,病人看好看砸最终都得找他?!蓖翦硎?,目前从试点情况看,审查逮捕、审查起诉案件由独任检察官决定的占到近八成,部分试点院比例更是高达95%左右,检察官办案主体地位凸显。

  “但其实我们正在探讨,是不是员额检察官独立办案就能够把案件办好,不仅杜绝冤假错案,还能保证质量呢?答案是‘不一定’?!蓖翦钩渌?,这就需要探索新型权力运用模式,比如谁来关注和监督独任检察官的办案质量、重大的案件是否还应有像合议组织的共同审理等?!罢庖彩欠沙绦蛏媳U习讣柿亢投啪┘俅戆阜⑸挠行Х椒ㄖ??!?/p>

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